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國(guó)際客車(chē)展獲悉,當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月26日,加拿大政府宣布,自今年10月1日起,將對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)征收100%關(guān)稅;自10月15日起,還將對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的鋼鐵及鋁產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。
加拿大廣播公司(CBC)稱(chēng),這是“效仿美國(guó)的措施”,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理杰克·沙利文25日與加拿大總理特魯多及其內(nèi)閣部長(zhǎng)會(huì)晤,并發(fā)表講話,要求加方在對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅以及其他產(chǎn)品上,“與美國(guó)達(dá)成一致”。
01
效仿美國(guó)
值得注意的是,從加拿大財(cái)政部公布的列表來(lái)看,其加征關(guān)稅的對(duì)象不止是純電動(dòng)車(chē),還有插電式混合動(dòng)力車(chē)、油電混合動(dòng)力車(chē)、燃料電池車(chē),且涵蓋乘用車(chē)、卡車(chē)、客車(chē)、廂式車(chē)等多種類(lèi)型。
目前,出口至加拿大的中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)主要來(lái)自特斯拉上海工廠,而作為一家美國(guó)公司,特斯拉可以通過(guò)其美國(guó)或德國(guó)工廠向加拿大供貨,從而避免關(guān)稅。至于其他中國(guó)品牌,現(xiàn)階段出口到加拿大的電動(dòng)汽車(chē)寥寥無(wú)幾。不過(guò),近期有消息傳出,比亞迪計(jì)劃進(jìn)入加拿大市場(chǎng),已與加拿大經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)面,商討開(kāi)設(shè)經(jīng)銷(xiāo)店事宜。因此,加拿大加征關(guān)稅更像是預(yù)防性措施,很大程度上或?qū)⒆柚怪袊?guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入加拿大。
不止是電動(dòng)汽車(chē)及鋼鋁產(chǎn)品,加拿大副總理弗里蘭表示,加拿大還將就可能對(duì)中國(guó)電池、電池零部件、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)、金屬、太陽(yáng)能電池板征收關(guān)稅展開(kāi)為期30天的磋商。
從征收對(duì)象來(lái)看,加拿大無(wú)疑是在效仿美國(guó)。就在今年5月,美國(guó)發(fā)布對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果,宣布在原有對(duì)華301關(guān)稅基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高對(duì)自華進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機(jī)、個(gè)人防護(hù)裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。其中,針對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅將從25%提升至100%,用于電動(dòng)汽車(chē)的鋰離子電池及其零部件的關(guān)稅將從今年的7.5%躍升至25%,太陽(yáng)能電池的關(guān)稅將從25%提高到50%,半導(dǎo)體關(guān)稅從25%提高到50%,某些鋼鐵和鋁產(chǎn)品的關(guān)稅從零或7.5%提高到25%。
加拿大前駐華大使蓋伊·圣雅克稱(chēng),加拿大“不得不站在美國(guó)的立場(chǎng)上,考慮到我們與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化。我們75%以上的出口都銷(xiāo)往美國(guó)。”
無(wú)論是之前美國(guó)拜登政府,還是現(xiàn)如今加拿大政府,都聲稱(chēng)中國(guó)主導(dǎo)的產(chǎn)能過(guò)剩和供過(guò)于求的政策,會(huì)削弱他們的工業(yè),認(rèn)為中方通過(guò)補(bǔ)貼取得了不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
對(duì)此,8月26日晚間,中國(guó)駐加拿大使館發(fā)言人發(fā)表談話稱(chēng),加拿大政府不顧中方一再反對(duì)和嚴(yán)正交涉,一意孤行宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)等加征關(guān)稅,中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)等依靠持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)快速發(fā)展,是比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)律共同作用的結(jié)果,不是依靠補(bǔ)貼取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加方關(guān)于對(duì)中國(guó)所謂的“產(chǎn)能過(guò)剩”的指責(zé)毫無(wú)依據(jù)。
02
關(guān)稅壁壘紛至沓來(lái)
圖片來(lái)源:法新社
目前,中國(guó)品牌電動(dòng)汽車(chē)在美國(guó)和加拿大并沒(méi)有太多存在感,相比之下,歐盟對(duì)華純電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅一事更為引人關(guān)注。就在8月20日,歐盟委員會(huì)發(fā)布了最終決定草案,有意對(duì)中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)加征17%-36.3%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,其中對(duì)特斯拉單獨(dú)加征9%的關(guān)稅。再加上原有的10%的基礎(chǔ)關(guān)稅,中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)出口至歐盟,最高會(huì)被征收46.3%的關(guān)稅。
加拿大則效仿美國(guó),將中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅稅率設(shè)定為100%,且范圍擴(kuò)大化,混動(dòng)車(chē)也涵蓋在內(nèi)。
對(duì)此,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)指出:“加拿大跟著美國(guó)的導(dǎo)向走,就是一個(gè)站隊(duì)的問(wèn)題,且加拿大市場(chǎng)中國(guó)產(chǎn)品占比本身就很少。另外,雖然同是加征關(guān)稅,但歐盟不太一樣。歐盟是從本地產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的角度考慮,而美國(guó)、加拿大乃至澳大利亞,只是把汽車(chē)作為一個(gè)載體,對(duì)華遏制是全方位的,并不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)汽車(chē)。”
對(duì)于加拿大提升關(guān)稅事宜,乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)告訴《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者:“影響很大,關(guān)稅這樣基本上就不用進(jìn)去了。不過(guò),我們可以通過(guò)海外建廠,在其他地區(qū)生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē),而后進(jìn)入。”
事實(shí)上,不少中國(guó)車(chē)企在積極布局海外建廠事宜,而在北美,墨西哥成為部分中國(guó)車(chē)企的選擇。前不久,上汽名爵宣布,計(jì)劃在墨西哥建立一家制造工廠和一個(gè)研發(fā)中心,將墨西哥打造為拉丁美洲的市場(chǎng)樞紐。比亞迪也有類(lèi)似計(jì)劃。路透社近日?qǐng)?bào)道稱(chēng),比亞迪墨西哥總經(jīng)理 Jorge Vallejo表示,該公司已將在墨西哥建廠的最終選址范圍縮小到三個(gè)州,并正在評(píng)估各候選州提出的一系列激勵(lì)措施。
不過(guò),這也存在一些不確定性。美國(guó)大選臨近,候選人特朗普此前放話稱(chēng),如果贏得大選,將對(duì)中國(guó)企業(yè)在墨西哥生產(chǎn)的汽車(chē)征收高達(dá)100%的懲罰性關(guān)稅。特朗普前不久再次重申,如果自己能夠重返白宮,將通過(guò)加征新的關(guān)稅,以阻止中國(guó)和其他汽車(chē)制造商自墨西哥出口汽車(chē)至美國(guó)。這些無(wú)疑會(huì)給中國(guó)車(chē)企的北美之路增加更多障礙。
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