國際客車展獲悉，《上海市加快汽車更新消費行動方案(2024-2027年)》近日出臺，發布上海新一輪汽車以舊換新的實施細則。同時明確，到2027年，本市二手車交易平均車齡降低1年。二手車交易量達到90萬輛，較2023年增長50%;二手車出口量達到1.5萬輛，較2023年增長一倍;報廢汽車回收量達到5萬輛，較2023年增加一倍。

上海市商務委7月10日解讀這一方案。

“當下汽車消費已經從‘新增消費’進入到‘更新消費’的階段。”上海市商務委副主任劉敏介紹，在更新消費階段，消費者報廢、轉讓舊車后購買新車的占比達30%，其中燃油車更新消費占比超過五成。從2020年開始，上海每年都推動汽車以舊換新政策，已取得一定成效，目前本市汽車消費結構中，新車和舊車基本達到1:1。

汽車產業涉及面廣、產業鏈長、市場規模大，推動汽車消費對穩增長、促消費具有重要意義。有數據顯示，到去年底，上海汽車保有量達到500多萬輛，在社零指標中，汽車占比達16.5%。

此次《行動方案》共提出9項任務措施，其中有2條涉及補貼政策。

上海市商務委市場處副處長朱冰心介紹，上海將按照國家實施汽車以舊換新的統一部署，2024年對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買符合條件的新能源乘用車或燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼1萬元;對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。

同時，對符合條件的個人用戶以舊換新購買國六b燃油小客車，給予個人用戶一次性購車補貼。其中舊車排放標準為國四及以下的，補貼4000元;舊車排放標準為國五的，補貼2800元。對符合條件的個人用戶以舊換新購買純電動小客車，給予個人用戶一次性10000元購車補貼。對既符合國家政策又符合本市政策的車主，支持同時申請享受相關補貼。

值得注意的是，《行動方案》中的9項任務措施中，除了面向消費者的優惠政策，還有促進行業發展的新流通模式，只有兩端發力，才能促進二手車高效流通。

例如，上海鼓勵開展“團體保值租賃”業務試點，支持汽車租賃企業聯合整車生產企業、二手車經銷企業、保險企業、二手車鑒定評估機構等，為汽車團體租賃設計2至3年租賃期的專屬產品，涵蓋汽車選型、定期租賃、保值更新等一攬子銷售服務。

在推進過程中，也將進一步健全二手車定價評估體系。引育國內外知名二手車鑒定評估機構，支持發布二手車價格評估標準和動態價格趨勢信息。支持二手車鑒定評估機構與保險企業等合作，為整車廠提供新車型的保值率評估服務。培育和引進專業二手車拍賣平臺，按照拍賣平臺價格公信力評估情況，給予平臺不超過500萬元獎勵。持續完善二手車價“公正估”“車況報告”等信息化服務。

劉敏表示，過去的汽車消費政策設計主要將目光聚焦于“從無到有”，而在轉向更新消費的新階段，就需要與時俱進的制度，相關政策要升級、行業發展要創新，為消費穩步增長打下基礎。

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