上海國際客車展獲悉，加快推進農村客貨郵融合發展，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興戰略實施的重要抓手，是統籌解決農村地區群眾出行、貨運物流、快遞服務“最后一公里”的有效路徑。近年來，各地因地制宜，積極推進農村客貨郵融合發展，截至目前，全國超1100個縣級行政區開展了農村客貨郵融合業務，建成縣鄉村三級客貨郵服務站點5萬余個，全國投入代運郵件快件客車近3萬輛，農村貨運班車7000余輛，農村客運車輛年代運郵件快件超過2億件。本期策劃聚焦浙江省寧波市寧海縣、甘肅省酒泉市肅州區、福建省福州市閩清縣的探索實踐。敬請關注。——編者

浙江寧海 『集士驛站』吸引新農人回鄉創業

“現在寄快遞、代銷代購、交費、取款、辦理農財險甚至生育登記、共濟賬戶備案、營業執照都能在驛站‘一站’搞定。”浙江省寧波市寧海縣河洪村村民葛先生欣喜地說。

近年來，寧海縣改造原農村物流服務點，創新建設50余個集快遞、政務、購銷、金融等功能于一體的“集士驛站”，積極推進與公交郵路協同聯動，持續推動城鄉客運、農村貨運、郵政快遞融合發展，實現快遞進村、山貨進城、就業富民，助力共同富裕示范區建設。

據寧海縣交通運輸局負責人介紹，當地引進第三方平臺企業，投資5000余萬元整合本地快遞、快運和零擔等企業資源，建成縣域快遞末端共配中心，引入自動化分揀線，日均處理能力達21萬件。鄉鎮的6個客貨郵綜合服務站承擔鄉鎮快遞分揀功能，通過公交郵路運輸至各“集士驛站”，日均快遞包裹轉運近1萬件。到達驛站后，則由優選農產品電商銷售達人、返鄉創業青年、村級網格員等達人站長為村民提供“一站式”服務。通過布局縣鄉村三級物流網絡，實現快遞統一攬收和直配農村，農村地區群眾也可以“坐在家里收快遞”。2023年，寧海縣城鄉公交全年完成帶貨量530萬件，同比增長34%，公交帶貨營業額年增長超24萬元，同比增長29%。

山頭村“集士驛站”站長馮超超畢業后選擇留在家鄉，成為寧海縣第一批農村淘寶新農人，得益于“集士驛站”三級物流網絡和在線商城本地農產品電商頻道，他與當地企業簽訂合作協議，打造柑橘罐頭等9類果蔬罐頭、7類水果制品、1類調味料等產品，帶動當地1000多戶村民增收。

“兩年前，我們驛站開通的第一天，公交車上只帶了86件快遞，目前我們日常快遞量每天約800件，‘雙十一’期間峰值件量更是超過了每天1100件，快遞運輸方式也因為件量急速增長由公交帶貨轉為了貨車直送。”馮超超介紹。2023年，“集士驛站”帶動寧海縣農產品銷售300余萬元，開展便民服務17萬件次，帶動就業1700人。

為進一步規范農村“集士驛站”管理，寧海縣交通運輸局出臺《寧海縣集士驛站積分管理辦法》并配套獎懲措施，明確對標準、示范和旗艦“集士驛站”分別給予2萬、4萬和6萬元補助，深化智能數據信息化應用，搭建數字公交貨運平臺，實現物流信息跟蹤查詢，引入之江實驗室郵政AI智管算法精確判斷寄遞服務規范性，通過視頻畫面切片分析，有效識別違反寄遞安全三項制度的行為。平臺自2023年12月試運行以來，實現寄遞行為識別率超90%，違規快遞行為檢出率超80%，檢查效率較人工視頻巡查提高120倍，理論上節約人力成本34萬元。

寧海縣交通運輸局負責人表示，到2025年，寧海縣計劃建成“集士驛站”180個，培育“一站一品”項目30個，培育20個年收入超10萬元的達人站長，同時優化公交班線，穩定人員隊伍，實現農村物流末端網點可持續經營，進一步推進城鄉客貨郵融合發展，助力鄉村全面振興，扎實推進共同富裕。

甘肅酒泉 交郵融合助農特產品走向全國

“我們合作社寄遞運輸瓜果和農副產品越來越方便，在家門口就可以銷售家鄉特色農產品。”

“客貨郵班車開通以來，我們通過帶郵件包裹，每個月的收入增加了幾百元。”

這些發生在身邊的巨大變化，正是甘肅省酒泉市肅州區開展客貨郵試點工作帶來的豐碩成果。

肅州區農村面積大、人口分散，長期以來，物流配送成本較高、效率低，村民寄取快遞十分不便。面對鄉村物流需求和傳統客運急需轉型的難題，肅州區交通運輸主管部門通過現有客運站和物流中心改擴建或重新劃分功能區等方式，規劃建設“1﹢4﹢19﹢122”的三級物流體系，打造“交通運輸﹢郵政快遞融合”服務品牌，全力推進農村客運與鄉村寄遞可持續發展。

肅州區道路運輸服務中心主任謝生玉介紹，在開行客貨郵班車的基礎上，肅州試點開通城區至上壩鎮、總寨鎮客貨郵融合貨運班車，每天帶送郵包60余個，每包運費4元，每季度定期結算郵包運費。此外，當地建立農線班車運輸郵件補償機制和按運距結算機制，每輛農客車輛在下置行李倉、后備箱運送12至15個郵包，每個郵包補貼4至7元，每輛班車每月增收4000至6000元。此外，肅州區整合全區資源，郵件物資結合農村班線定點、定時、定線并行發送運輸，改變了以往郵車串線運輸的模式，最大限度降低物流成本，一年來，肅州區通過客貨郵項目運送快遞郵件169萬件，郵政快遞企業配送成本從每件0.38元降至0.2元，節約配送成本超30萬元，客運企業收入增加27.6萬元。農線客運增收的同時，郵件投遞效率也得到極大提升，目前，通過共配方式投遞到農村的包裹月均35萬件。“自客貨郵融合班線開通以來，郵件比以前提前半天到，我們投遞的時間更充裕，群眾也能更快拿到快遞包裹。”肅州區東洞鎮客貨郵綜合服務站投遞員張兆壽說。

肅州區還梳理制定《肅州區客貨郵項目運營解讀》，有效規范快遞郵件收、發、運、投操作流程。按照“四有”(有場地、有人員、有制度、有設備)標準，提升基礎設施條件，規范建設客貨郵綜合服務中心和鎮村服務站點，購置安裝自動分揀線，統一配備工作人員、手持終端及中郵E通軟件，搭建完善信息平臺，實現農村客運、快遞物流信息全程可追溯。

客貨郵融合項目為快遞下鄉進村、農副產品銷售按下了加速鍵。2023年以來，當地通過客運班車累計運送牛羊肉、瓜果等特色農產品出村銷售超6萬公斤、10.7萬件，銷售額達569.6萬元，較上年增長20%，為廣大農戶帶來實實在在的利益。

福建閩清 老舊客運站變身融合服務站

對于城市居民來說，搭乘順風車出行已不是什么新鮮事兒，而在福建省福州市閩清縣，快遞搭乘公交“順風車”直達鄉鎮乃至村莊，村里農特產再隨著郵政、公交到鎮進城，打造了“農產品進城、工業品下鄉”雙向循環的便捷通道。

近年來，閩清縣交通運輸部門持續推進客貨郵試點示范縣創建工作，按照“2﹢16﹢N”模式推進客貨郵深度融合發展建設，即以中國郵政閩清分公司和閩清縣文達貨運公司為主體建設2個縣級分揀中心，整合多個社會快遞品牌，選取適配的客運班線，統一分揀、統一配送，部分無法進村的郵快件依托郵政兜底轉運配送。以農村客運站及鄉鎮郵政支局為載體，整合打造16個鄉鎮客貨郵“一點多能”融合服務站。以鄉鎮2公里范圍為界，科學設置N個中心村級、次中心服務點，實現“跑一次”通郵全國各地或實現“家門口”取寄快遞。對于快遞體量小、常住人口極少、站點資源有限等的邊遠村，通過資源整合建設片區村級服務點，實現“就近就便”取寄快遞。

快遞進村的同時也為客運班線、客運場站帶來了人氣，偏遠建制村冷門班線也可實現常態化通客車。“這里以前是省璜鎮農村客運站，客流少，各項設施也比較舊。自從快遞進來，人氣旺了，客運站也換了一副新面貌，候車室、停車場都重新改造過，群眾方便了，站里收入也能增加。”福州閩清縣公交公司相關負責人介紹道。

今年，閩清縣新開通11條“鄉鎮—村”客貨郵融合線路，實現8個鄉鎮快遞進村，農村快遞業務量從原來的9萬余件提高到19.4萬件，平均每件快遞降低成本0.23元，公交公司通過“交郵快”合作增加營收19萬元，其中駕駛員兼快遞轉運員增收超7萬元。

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