上海國際客車展獲悉，近日，交通運輸部、公安部、應急管理部三部門辦公廳聯合印發《道路運輸安全生產治本攻堅三年行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，要求穩妥有序推進57座以上大客車及臥鋪客車退出運輸市場，有效管控重大安全風險。

特殊時代背景下的產物

57座以上大客車及臥鋪客車作為道路運輸的重要工具，曾經在我國交通運輸史上留下濃墨重彩的一筆。這兩類車型憑借較大的載客量和可靠的長途行駛能力，為公眾出行提供便利，尤其在長途出行和偏遠地區的交通運輸中發揮著重要作用。

上世紀80年代末至90年代初，中國經濟步入快速發展期。彼時，大量個體商販和小型企業主需要將商品從東南沿海地區運往內陸，同時也有大量務工群體從農村涌向城市尋求就業機會。這一時期的交通需求迅速增長，而火車運力有限，飛機票價高昂，難以滿足廣大民眾的出行需求。在這一背景下，臥鋪客車和大型客車應運而生，迅速崛起成為長途客運的主力軍。

上世紀80年代初，丹東汽車制造廠生產的DD680型客車以大載客量迅速成為公路客運的主流車型。該車的改進型號DD680G在90年代依舊是公路客運較受歡迎的車型。

臥鋪客車的設計靈感源于火車臥鋪車廂，它將傳統單層客車改造為雙層結構，內部設有臥鋪床位，使乘客在長途出行中能夠平躺休息。這種創新設計不僅最大化利用車輛的載客空間，也極大提升了乘客的出行舒適度。因此，臥鋪客車一經問世便迅速贏得市場和乘客的認可，特別是在年輕人和打工群體中廣受歡迎，成為他們長途出行的首選交通工具。

丹東汽車制造廠DD680型客車的外廓尺寸及車內布置圖

與此同時，57座以上大客車憑借其大容量、高效率的特點，在長途客運市場上占據一席之地。這類車型主要用于承載大量乘客進行長途運輸，能夠滿足團體旅游、企業包車等多元化需求。

不過，隨著時間的推移和交通方式的變革，57座以上大客車及臥鋪客車逐漸失去往日輝煌。一方面，隨著高速公路建設的不斷完善，以及高鐵、飛機等快速交通工具的普及，公眾的出行方式發生顯著變化。在長途出行時，越來越多的人選擇乘坐飛機、高鐵等交通工具，這也導致長途班線市場客流量大幅下降;另一方面，臥鋪客車和57座以上大客車自身存在安全隱患。同時，由于載客量大、維護成本高等原因，它們的運營成本也相對較高。

此外，根據《道路旅客運輸車輛維修與修理管理規定》要求，所有旅游客車和長途客車均需在專業維修點接受定期維護和檢查。與此同時，各地還相繼出臺一系列政策措施，如限制大型客運車輛行駛時間和通行路段等，這些舉措無疑對57座以上大客車及臥鋪客車的日常運營和市場競爭力產生極大影響。

以宇通ZK6980W客車為代表的臥鋪客車一經問世便得到市場認可

在這一背景下，57座以上大客車及臥鋪客車的市場份額逐漸縮小，不少地區的客運企業開始加速淘汰這兩類車型。例如，深圳在2021年就已全面淘汰臥鋪客車及57座以上營運客車;南寧市在今年3月將這兩類車型全面清出道路運輸市場。

淘汰更新是必要之舉

在業內人士看來，推動57座以上大客車及臥鋪客車退出市場是必要之舉。

首先，從道路安全角度來看，57座以上大客車及臥鋪客車由于車身龐大、重心較高，在行駛過程中存在較大的安全隱患。尤其是臥鋪客車，由于乘客在睡眠狀態下難以及時應對突發狀況，一旦發生事故，往往會造成群死群傷。數據顯示，我國臥鋪客車在大型客車總量中占比僅為1%左右，但其在事故中導致的死亡人數占比卻高達10%。

此外，由于這類車輛行駛距離長、核載人員多，駕駛員更容易因疲勞駕駛、超速等違法行為而引發事故。同時，這類客車的運營主體多為“掛靠經營”，對車輛、駕駛員缺乏管理監督，進一步增加了運營過程中的安全風險。因此，淘汰更新這些車輛是減少重大交通事故風險，保障人民群眾生命財產安全的必要舉措。

其次，從運輸業升級角度來看，隨著長距離班線市場逐漸萎縮，臥鋪客車及大型客車的市場需求正不斷減少。以臥鋪客車為例，過去這類車型之所以受到市場青睞，主要是因為其具備較高的舒適性。然而，與高鐵相比，這種舒適性則變得相形見絀。另外，長途客車時速通常限制在90公里，而高鐵時速可達300公里，甚至更高。對于幾百上千公里的長途旅程，高鐵僅需3～5小時即可抵達目的地，而臥鋪客車則需要花費十余個小時，且兩者的價格相差不大。綜合對比之下，乘客自然更傾向于選擇乘坐高鐵。

“隨著我國高鐵網絡日益完善及私人轎車的快速普及，客運結構多元化發展將成為必然趨勢。”中汽中心副總經理吳志新在接受記者采訪時表示，政府推動57座以上大客車及臥鋪客車退出市場，有助于引導客運企業優化運輸結構，同時激勵車企推出更加符合市場需求的新型客車，推動整個行業向更高質量、更高效率的方向發展。

加速技術發展　推動轉型升級

事實上，57座以上大客車及臥鋪客車的淘汰工作早已啟動。根據相關政策規定，自2012年起，暫停臥鋪客車新產品申報工作，并全面禁止此類車型生產銷售。不過，由于之前市場保有量較大，且部分車輛仍在正常使用周期內，因此部分車輛依然在服役中。按照57座以上大客車及臥鋪客車的使用周期計算，目前最后一批車輛已進入淘汰周期，標志著這兩大傳統車型即將退出市場。

“隨著57座以上大客車及臥鋪客車的逐步淘汰，客車市場結構將發生顯著變化。新能源、智能化等新型客車將迅速填補市場空缺，而傳統大型客車或將逐漸淡出市場。這一變化將有助于推動客車市場的技術創新和產業升級，進而提高整個行業的核心競爭力。”中國交通運輸協會新技術促進分會專家委員解筱文說道。

“對于客車企業來說，57座以上大客車及臥鋪客車的退出，將引發他們對車輛升級進階路徑的深刻思考。這兩類車型在過去曾是公眾出行的首選，滿足當時社會的出行需求。然而，隨著時代的變遷和交通方式的日益多元化，車輛技術必須不斷更新迭代，才能緊跟市場發展的步伐。因此，客車企業需積極面對市場變化，加大技術創新和產品研發力度，推出更加符合現代出行需求的新車型，以確保在激烈的市場競爭中立于不敗之地。”客車行業專家陳世平表示。

當前，我國政府正大力推動汽車以舊換新政策，這為57座以上大客車及臥鋪客車的淘汰提供有力支持，有望加速其淘汰進程。記者觀察到，目前各地紛紛出臺具體實施細則，積極推進大型客車的淘汰與更新工作，客車市場正朝著小型化、智能化、綠色化的方向發展。

“淘汰57座以上大客車及臥鋪客車，能夠為新能源、智能化等新型客車騰出市場空間，進一步推動客車市場轉型升級。”中國商業經濟學會副會長、華德榜創始人宋向清強調，老舊客車逐步“退場”，是為了讓更加先進、安全、高效的交通工具“入場”。這一舉措不僅體現了在保障交通安全和提升運營效率方面的專業考量，更是推動車輛技術革新、設備更新換代及促進經濟可持續增長的必然之舉。

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